Belangenbehartiging

Scouts hebben regelmatig te maken met beleid, wetten en regels. Het is dan ook belangrijk dat scouts meepraten als het gaat om het beleid van overheden. Dit beleid heeft soms direct invloed op Scoutingactiviteiten en daarom is het belangrijk om als Scoutinggroep je stem te laten horen op lokaal en landelijk niveau.

Op lokaal niveau is het belangrijk om een goede band te hebben met bijvoorbeeld de gemeente. Dit is vaak niet gemakkelijk, maar wel noodzakelijk als je als groep invloed wilt uitoefenen op het lokale beleid in je gemeente. Omdat het activiteitengebied zo breed is, heeft Scouting met heel veel verschillende thema’s te maken. Speelruimtebeleid, jeugdbeleid en vrijwilligersbeleid, maar ook zaken als toeristenbelasting, de mogelijkheid om te stoken, kampeerbeleid en alcohol en jongeren.

Landelijke belangenbehartiging

Landelijke belangenbehartiging is onderdeel van de taak van Scouting Nederland. Naast meepraten op lokaal niveau, is het zeker zo belangrijk dat de vereniging op landelijk niveau haar stem laat horen. Scouting Nederland geeft dan ook regelmatig een reactie op nieuwe wet- of regelgeving als dit noodzakelijk is. Er wordt meegepraat over thema’s als jeugd en groen, positief jeugdbeleid, verminderen van de regeldruk, het voorkomen van misbruik en veiligheid en regelgeving op en rond het water. Tevens stuurt de vereniging haar Scouting nieuwsbrief naar de politiek, overheden en andere maatschappelijke organisaties om actuele thema’s en jeugdbeleid onder de aandacht te brengen.

Benieuwd naar de Scouting nieuwsbrief? Klik hier om de nieuwsbrief te downloaden .

Bezuinigingen in de gemeente

Veel gemeenten zijn bezig met bezuinigingen. Voor veel Scoutinggroepen brengen die bezuinigingen gevolgen met zich mee voor de subsidies en ondersteuning die ze vanuit de gemeente kunnen verwachten. De juiste omgang met lokaal beleid en het voeren van een slimme lobby kan helpen bij het verwerven van een goede positie binnen je gemeente.

Toch is het niet altijd te voorkomen dat subsidie of ondersteuning wordt afgebouwd of zelfs geheel stopt. Om je te helpen met de veranderende financiële situatie van je groep kun je gebruik maken van de informatie over Financieel beleid. 

Gemeenteraadsverkiezingen 2014

In het voorjaar van 2014 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. De gemeente is de plek waar je als Scoutinggroep kunt inspelen op het beleid. Het gemeentebeleid staat dichtbij de burger. Zaken als een stookvergunning en bijvoorbeeld subsidies worden op gemeentelijk niveau geregeld.

Het is belangrijk om bij de gemeente duidelijk te hebben welke factoren voor Scouting belangrijk zijn. De speerpunten voor Scouting zijn:

• Positief jeugdbeleid opgenomen in het gemeentelijk beleid.
• Voorkomen van bureaucratie en regeldruk voor jeugdorganisaties.
• Kansen voor ieder kind: neem Scouting op in minimaregelingen.
• Stimuleren van kwalitatief hoogwaardig vrijwilligerswerk.
• Veilige accommodaties en voldoende speel- en buitenruimte.

Een aantal zaken zijn van belang bij deze ‘lobby’. Hieronder worden ze kort genoemd maar ze staan ook uitgebreid beschreven in het infoblad Scouting en lobbyen, lokaal beleid.

• Zorg voor afstemming tussen Scoutinggroepen in de gemeente, en trek samen op naar de gemeente.
• Bepaal je hoofdpunten. Je krijgt niet alles in een keer voor elkaar!
• Zorg dat je zichtbaar en benaderbaar bent. Bezoek eens een raadsvergadering, nodig de gemeenteraad uit op de open dag of opkomst en schrijf regelmatig wat in de lokale krant of het wijkblad.
• Persoonlijk contact is de sleutel tot succes. Onderhoud contacten met raadsleden of stuur ze bijvoorbeeld ook de nieuwsbrief van je groep.
• Niet alleen de gemeenteraad of het college is van belang, ook andere jeugd- en vrijwilligersorganisaties. In veel gevallen kun je veel aan elkaar hebben.

Scouting Nederland is lid van de Vereniging Nederlandse Organisaties Vrijwilligerswerk (NOV). Ook zij hebben standpunten voor de aankomende verkiezingen. De NOV focust hierbij met name op goede regelingen voor vrijwilligers(werk). Voor de standpunten van Vereniging NOV klik je hier.

Voorbeelden

Om je op weg te helpen, zijn er voor ieder van de vijf punten die je als Scoutinggroep graag terugziet in de programma’s van de partijen concrete voorbeelden verzameld.

Positief jeugdbeleid opgenomen in gemeentelijk beleid

•  "Scoutinggroepen in gemeente Stichtse Vecht organiseren in de zomer jaarlijks het Jan Campert Timmerdorp". Jaap Verkroost, wethouder gemeente Stichtse Vecht.

Voorkom bureaucratie en regeldruk voor jeugdorganisaties

Toeristenbelasting

In een aantal gemeenten wordt er voor overnachtingen door scouts of in Scoutingaccommodaties een speciale regeling getroffen in de verordening Toeristenbelasting. Dit beperkt de kosten voor Scoutingovernachtingen en zorgt voor een afname van administratieve lasten, zoals het bijhouden van nachtregisters.

• In 2012 heeft de gemeenteraad van de gemeente Rijssen-Holten een amandement aangenomen waarbij scouts vrijgesteld worden van het betalen van toeristenbelasting.
• In de gemeente Almelo zijn scouts vrijgesteld van het betalen van toeristenbelasting.
• In de gemeente Ermelo zijn scouts en hun begeleiders vrijgesteld van toeristenbelasting.
• In de gemeente Ede zijn scouts en hun begeleiders vrijgesteld van toeristenbelasting.

Kosten Verklaring Omtrent Gedrag (VOG)

In een aantal gemeenten worden de kosten voor de aanvraag van een VOG vergoed. Sinds 2011 kunnen Scoutinggroepen deze kosten ook via Scouting Nederland vergoed krijgen van het ministerie van Veiligheid en Justitie.

• De gemeente Brunssum vergoedt de kosten van de VOG.
• Ook de gemeente Schoonhoven vergoedt de kosten van de VOG voor vrijwilligers.
• De gemeente Den Haag vergoedt de kosten van de VOG voor andere dan sport- en Scoutingvrijwilligers (die de kosten via het minsiterie vergoed kunnen krijgen). 

Ontheffing stoken Scouting

In de wet milieubeheer en in veel APV's is een verbod op het stoken van vuur opgenomen. Voor Scouting zijn kampvuren een belangrijk onderdeel. Gelukkig bieden sommige gemeenten ruimte voor het aanvragen van een ontheffing.

• Gemeente Boxmeer

Soms houdt dit in dat voor ieder vuur een ontheffing aangevraagd moet worden. Om lastendruk te verminderen, is het handig als Scoutinggroepen voor hun vaste vuurplaatsen een doorlopende ontheffing (al dan niet met meldingsplicht) kunnen aanvragen. Verschillende gemeenten kennen dergelijke regelingen.

• Gemeente Oosterhout geeft doorlopende ontheffingen voor onder andere Scouting af.
• De gemeente Woensdrecht geeft ontheffing op het stookverbod voor een periode van 3 jaar als gestookt wordt in een kampvuurkuil die voldoet aan de richtlijnen van Scouting Nederland.

Subsidieverordening

Een groot aantal gemeenten kent subsidieregelingen voor Scouting. Soms wordt een waarderingssubsidie gegeven, soms aanvullend een huisvestingssubsidie. Daarnaast zijn er diverse incidentele subsidies mogelijk, bijvoorbeeld bij jubilea, bijzondere investeringen, etc.

• In de gemeente Kerkrade krijgen Scoutinggroepen zowel een reguliere subsidie als een incidentele huisvestingssubsidie.

Soms is de aanvraag en afrekening van een subsidie erg tijdrovend. In het kader van het verminderen van administratieve lasten, nemen steeds meer gemeenten genoegen met een opgave van het aantal jeugdleden. De groepen hoeven geen uitgebreide activiteitenplannen, begrotingen en afrekeningen en ledenlijsten in te leveren.

Kansen voor ieder kind: neem Scouting op in de minimaregeling

Verschillende gemeenten kennen een regeling waarbij ouders die het minimum inkomen krijgen, aanspraak kunnen maken op een vergoeding voor kosten voor Scouting, zoals contributie, kampgeld of Scoutfit.

• Deelgemeente Overschie (Rotterdam) vergoedt voor alle kinderen lidmaatschap Scouting en sport.
• Gemeente Leiden.
• Gemeente Nuenen.
• Gemeente Haarlemmermeer.
• Gemeente Veenendaal.
• In de gemeente Millingen aan de Rijn kan ieder kind tussen de 4 en 18 jaar gratis lid worden van Scouting.
• In de gemeente Amstelveen is Scouting opgenomen in de Sportpas.

Stimuleer kwalitatief hoogwaardig vrijwilligerswerk

• De gemeente Nederweert kent een subsidieregeling voor het vergoeden van kadercursussen.
• Vrijwilligerssteunpunt De Medewerker in Ede beheert het activiteitenfonds van de gemeente. Hier kunnen kosten voor deskundigheidsbevordering gedeclareerd worden.
• In de gemeente Soest kan elke organisatie per vrijwilliger € 50,- subsidie aanvragen voor deskundigheidsbevordering, tot een maximum van € 1500,-.

Veilige accommodaties en voldoende speel- en buitenruimte

Diverse gemeenten kennen regelingen om de beheerkosten van accommodaties te beperken, stellen (eenmalige) subsidies beschikbaar, vergoeden de kosten voor de OZB of stellen speelterreinen en natuurgebieden open voor Scouting.

• De gemeente Den Haag heeft een fonds ingesteld om het opknappen van Scoutinglocaties mogelijk te maken.

Daarnaast ontwikkelen overheden en terreineigenaren met Scouting speelterreinen waar gebruik van gemaakt kan worden voor de activiteiten. Op verschillende plaatsen krijgt Scouting ruimte om samen te werken met andere organisaties of bijvoorbeeld een BSO in haar gebouw toe te staan. Ook krijgen Scoutinggroepen de gelegenheid om als maatschappelijke organisatie gebruik te maken van een monument, zoals bij veel voormalige forten.

• In het Zandzuigerbos bij Lelystad is het belevenissenbos ontwikkeld waarbij Scoutinggroep de Ascanen nauw betrokken is.
• In Bladel is in 2012 een speelbos geopend.
• In de gemeente Utrecht maken een BSO en Scouting samen gebruik van een accommodatie.
• In de gemeente Geldrop-Mierlo heeft Scouting Brandevoort aangegeven in samenwerking met de gemeente een ecologische tuin aan te leggen en te onderhouden.

Kamperen in Nederland moet geregeld worden in het bestemmingsplan. Veel gemeenten kennen daarnaast de mogelijkheid in de APV om ontheffing te verlenen voor kamperen buiten terreinen die in het bestemmingsplan genoemd worden. Voor Scouting een belangrijke mogelijkheid.

• Gemeente Schijndel.
• Gemeente Ede.

Onderzoek Steward Redqueen (2013)

Steward Redqueen, adviesbureau voor duurzaam ondernemen, heeft in 2013 een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd naar de meerwaarde van Scouting. Uit dit wetenschappelijke onderzoek en de interviews met respondenten bleek dat het vrijwilligerswerk van Scouting Nederland de samenleving jaarlijks zo’n € 160 miljoen bespaart. Daar kun je bij jouw gemeente dus wel mee aankomen. Met dit onderzoek is nu eindelijk aantoonbaar wat je vast al heel lang wist: Scouting draagt heel veel bij aan de Nederlandse samenleving.

Wat je vooral niet moet vergeten te vertellen, is dat het een gemeente geld kost wanneer een Scoutinggroep ophoudt te bestaan. Scoutinggroepen betalen namelijk 3,7 keer meer belasting dan dat ze aan subsidies ontvangen. Uiteindelijk is een Scoutinggroep dus gewoon winstgevend voor een gemeente.

Hoe neem je zo’n mooi resultaat mee in de lobby naar jouw gemeente? Het is belangrijk om eerst te bedenken hoe je de lobby precies gaat vormgeven. Welke punten zijn belangrijk voor jouw groep om uit te lichten? Zijn er andere Scoutinggroepen of organisaties waarmee je samen kunt optrekken? Zorg er hierbij voor dat je zichtbaar bent in je gemeente. Nodig de gemeenteraad bijvoorbeeld uit voor een bijzondere Scoutingactiviteit en laat je groep zien in de krant of wijkbladen. Persoonlijk contact is bij het lobbyen van groot belang. Zorg er dus voor dat je goede contacten onderhoudt met de raadsleden en stuur ze bijvoorbeeld de nieuwsbrief van jouw Scoutinggroep toe.

Natuurlijk neem je zodra je op bezoek gaat bij de gemeente het onderzoeksrapport  van het onderzoek van Steward Redqueen en het boekje  Participeren? Dat doen we al jaren!  mee. 

Om je nog wat laatste tips mee te geven voordat je richting de gemeente vertrekt, is Karsten Klein, wethouder in Den Haag, geinterviewd over het Scoutingfonds dat hij in Den Haag heeft opgezet. Het hele interview met Karsten Klein kun je hier downloaden .

Gemeentebestuur aan tafel met vrijwilligersveld

Vanuit de Vereniging NOV is er een toolkit ontwikkeld om alle alle vrijwilligerscentrales en -organisaties in te zetten voor een speciale lobbyactie: 'Gemeentebestuur aan tafel met vrijwilligersveld'. Hun bedoeling is dat overal in het land (nieuwe) gemeenteraadsleden en wethouders kennismaken met het vrijwilligerswerk. De actie loopt vanaf 11 mei en deze toolkit beschrijft hoe je mee kan doen en natuurlijk waarom!

Waarom doe je mee?

Of de ondersteuning van het vrijwilligerswerk goed geregeld is, is voor een deel afhankelijk van de gemeente. En dus ook van de invloed van het vrijwilligerswerk op die gemeente. Door 'Gemeentebestuur aan tafel met vrijwilligersveld' zorg je ervoor dat het nieuwe bestuur op een gecoördineerde manier (hernieuwd) kennismaakt met het vrijwilligersveld.

Waarom komen wethouders en raadsleden?

Als jouw gemeente voldoet aan het Nederlands gemiddelde, doet vijftig procent van de inwoners vrijwilligerswerk. De gemeentelijke politiek heeft er belang bij dat inwoners actief blijven om een aantal redenen:

• De gemeente wil graag dat mensen zelfredzamer worden. Vrijwilligersorganisaties zorgen van oudsher voor de netwerken die dat mede mogelijk maken.
• De gemeente krijgt minder geld en de voorzieningen worden steeds verder teruggebracht als inwoners niet zelf bijspringen.
• De gemeente is een prettige woonplaats als er veel actieve vrijwilligersorganisaties zijn. Meer hierover kun je lezen op Beleidenvrijwilligerswerk.nl.